2018-10-15 

黑河港務局有限公司是中俄界江黑龍江上最大的水運口港口主要從事水上旅客運輸、散裝貨物運輸、滾裝車輛運輸、集裝箱貨物運輸、港口裝卸以及對外貿易等經營項目,具備完善的供給系統、調度指揮系統、安全應急系統，成立70年來為鞏固邊防,繁榮黑龍江沿岸經濟發揮了巨大的作用。近年緊緊抓住國家“一帶一路”和“中俄蒙經濟走廊”建設有利契機，做好做足沿邊開放、開發運輸大文章，以建設現代化外貿樞紐港口為目標，全面參與對俄合作項目，助推貿易、能源、基礎設施建設向縱深發展，打造了一條面向東北亞地區全方位對外開放的水運大通道，為繁榮中俄兩國沿岸經濟起到不可替代的積極的作用。

口岸貿易風聲水起 國有企業浴火重生

開放的港口是港口城市走向世界的大門，是連接國內外的樞紐和橋梁。黑河這座新興的港口城市，與俄羅斯遠東地區第三大城市布拉格維申斯克隔江相望。為繁榮中俄兩國沿岸經濟，黑河港對外貿易運輸成為黑龍江省最重要的對俄經濟貿易主力，在上世紀末本世紀初曾有過耀眼的輝煌。2010年以來，隨著黑龍江省水運市場全面放開，黑河地方民營企業和黑河市政府紛紛上項目，開展對俄羅斯水上貿易、運輸和港口裝卸，在近七、八年時間里，水運市場魚龍混雜，無序競爭，作為國有企業的黑河港一度處于劣勢，從原來主導市場降到了市場占有率40%。2014年更是雪上加霜，新經營主體開通黑-布間俄羅斯客運浮橋運輸，黑河港秋冬兩季氣墊船運輸收入從600萬元降到200萬元。加之俄羅斯受到歐美等國家的經濟制裁發展速度放緩，下半年俄羅斯盧布急劇貶值，中俄貿易步入歷史低谷，黑河港國內、國際運輸一直處于低迷狀態，企業經營出現嚴重虧損。在多重沖擊和挑戰相互交織下，黑河港被推向歷史的轉折關頭。

在內憂外患的危急關頭，宋永明出任黑河港務局有限公司董事長兼總經理。面對集團領導的重托和員工的期望，他冷靜地分析水運市場和國內外形勢，緊緊依靠廣大員工，多措并舉，在短短幾年內，企業從2014年營業收入2000多萬元、虧損300萬元，到2017年企業收入實現3900多萬元、利潤230萬元;截至2018年三季度末，黑河港營收水平已經突破四千萬，今年全年有望接近五千萬。顯赫成績的背后凝結著宋永明及其團隊的辛勤汗水、不懈努力和戰勝難題的勇氣、信心和智慧。

宋永明上任伊始，確定以做強主業、直面競爭、保絕對水運市場地位為戰略定位，以保安全、促暢通、塑品牌、創效益為目標，以科學調度、安全運營、節能降耗為保障的工作方針。貨運方面，確定以鞏固出口傳統貨源，擴大組織進口大豆、集裝箱大豆(豆油)、罐裝豆油等口岸優勢貨源為重點，以開發進口板材、煤炭等貨源為突破口，積極擴大進口總量，實現港口吞吐量穩步增長;集中運力開展黑-布間糧食回運業務，開辟黑-布間滾裝車輛空車出境回運糧食及散裝罐裝豆油運輸業務，實現遜克至波亞爾克沃滾裝航線的完全掌控;利用國家營改增政策成功退稅以貿促運，竭力規避操作風險，穩中推進進口俄產大豆和小麥貿易;延伸疏港車輛國際貨物運輸業務、適時開展進口大豆貿易，擴展經營領域;抓住港口收費辦法出臺機遇，進行彈性費收價格調整，促進區域內貨物回流。通過一系列舉措，黑河港在黑河國內市場占有率由初期的40%增加到90%。

客運方面，科學調整鞏固黑-布之間的客運運輸班次，提高服務質量，努力確保旅客乘降安全;通過租賃氣墊船開辟吉林琿春夏季國內氣墊船旅游項目，助推琿春市實現打通圖們江出江入海通道以及建設中朝旅游經濟帶的戰略構想，實現企業氣墊船產業跨季節、跨領域、跨地域的經營模式;開拓夜游黑龍江航線，探索旅游航線合作經營模式，保持客運市場的穩定發展;利用交通部新出臺的《港口收費計費辦法》政策機遇，統一“客運港口作業包干費”，整合港口收費，實現了客運收入和港口收入的大幅增長。在短短的四年里，利稅連年增長，職工收入連年增長，企業內部和諧穩定，國有企業的市場競爭力得到了充分的釋放。

調整水運運輸結構 打造全程物流鏈條

黑河港作為“港航合一、內外貿合一、客貨運合一”的大型綜合性國有運輸企業，是黑龍江省對俄經貿物流產業鏈中一個關鍵節點。宋永明認為，傳統水運企業僅靠低價競爭是不能持久的，必須由傳統的運輸方式向現代物流轉變，實行包括代理、倉儲、水運、報關等全流程門到門的一站式服務。而一站式服務的背后，是服務鏈條一環接一環的緊密相扣。為此，宋永明和他的團隊對航運從傳統運輸方式向現代物流轉變中作了大膽的探索，并在調整結構、實施轉型上下功夫。

早在2011年，俄羅斯糧食尚未形成批量進口，宋永明緊緊依托中俄國際口岸優勢，發現了內河集裝箱運輸方式的新商機。在他的舉薦下，在大連等沿海城市購置40個標準集裝箱，聯合個別客戶組成100個集裝箱的運輸小組，開啟了新型運輸方式--集裝箱運輸之旅。到如今已經在自有40個集裝箱的基礎上，集中多家公司擴充成為擁有400個集裝箱的運輸隊伍，集中組織集裝箱貨源。從2015年的100標箱猛增到2016年的2600標箱，到2017年實現6254箱，實現了黑河港運輸方式的歷史性的變革和突破，打通了俄羅斯進口糧食中國大通道，目前已完全掌控了區域口岸集裝箱運輸業務。

為適應產業結構調整，宋永明也在公司內部經營結構轉變上大做文章。完成了公司制改革，同步深化三項制度改革，對內治理組織結構，整合各部門職能，完成組織結構公司化建設;加大人才建設，返聘高技術、高層次職工補充技術人才，市場化招聘專業技術人才，引進航校專業畢業生，補充企業后備人才;根據需求實行不同薪酬的用工制度，向生產一線推進獎勵激勵機制，實行人性化管理。全面推進公司黨組織建設工作，著重打造企業精神文明建設，嚴格黨員干部管理，發揮黨員的先鋒模范作用，凝聚職工智慧和力量，打造基層黨建特色品牌，實現企業內部引擎新動力。

在宋永明眼里，“航運”的概念已不單單是傳統意義上的“船舶、港口、碼頭、航道”等字面的解釋，而是綜合交通運輸和現代物流的重要組成部分。他的目標是以航運物流的發展模式優化經營結構，既要鞏固和加強黑-布間航運物流產業的根基，又要以俄羅斯遠東為基地，大力發展集裝箱運輸和多式聯運、物流配送等業務，甚至在俄羅斯注冊境外公司，為今后黑河港的航運業、公路運輸業、種植業、對外貿易等四大板塊向俄方境內深入拓展奠定必要基礎，通過實現物流產業鏈的上下游延伸、全過程覆蓋和多聯式一條龍運輸服務，以提升企業綜合競爭能力和抗風險能力，實現傳統產業的結構調整和發展轉型，為傳統水運物流轉型發展探索出一條新路。

與此同時，加強界江基礎設施建設、航運技術改造，建立標準化、專業化的集裝箱船隊，以適應國家能源戰略和俄羅斯糧食回運戰略的需要，以現有集裝箱國際中轉運輸業務為切入點，以俄羅斯進出口物流為主線，推進第三方物流的發展，最終形成對俄貿易、水上運輸、港口裝卸、信息互聯互通的“四大網絡”，建設比較完整環環相扣的物流鏈條，打造一艘出江入海、輻射俄羅斯腹地的物流“航空母艦”。

融入大橋橋頭區建設 打造經濟發展快車道

隨著對俄貿易和進口貿易規模不斷擴大，對俄投資合作規模和水平不斷提升，對俄經濟技術合作不斷向資源能源等深層次、寬領域合作開發轉變，合作領域不斷向俄遠東腹地城市延伸，作為融入中俄蒙經濟走廊建設的重要支撐點，黑龍江黑河大橋的建設進入實質性快車道。與此同時，黑河加快了基礎設施建設的互聯互通，積極推進“一橋一道一港一管”大通道建設，在通道、能源、“互聯網+”三路并進的同時，對俄重點項目、園區建設也“漸入佳境”，30萬平方米保稅物流中心開工建設，境內外園區入駐企業達到140多家。

黑河大橋的建設和黑河物流園區的建設，給黑河港帶來難得的發展機遇。在“一帶一路”、振興東北老工業基地等國家戰略的引領下，黑龍江省加快建設“中蒙俄經濟走廊”，深化國有企業改革，完善對俄開發戰略布局，對俄經貿呈現快速增長態勢。宋永明及其團隊想大事、謀大事、辦大事，謀劃企業新港納入黑龍江大橋橋頭區建設，發展振邊酒廠文化旅游項目，開展境外投資貿易業務，開拓冬季試車業務市場。在謀劃企業新興項目的同時，從想方設法打破退役集裝箱不被黑河海關允許進出境壁壘，擴大集裝箱運輸業務，創造新的經濟增長點;租賃遜克市場船舶，借雞生蛋，占領遜克滾裝市場，利用舊船創造好的經濟效益;租賃社會船舶，彌補氣墊船及各類船舶運力不足問題。

“對俄合作的空間有多大，黑河港發展的舞臺就有多對俄合作的空間有多大，黑河港發展的舞臺就有多大?！边@是黑河港全體員工的信心所在。俄羅斯遠東開發戰略提速，俄羅斯天然氣加工項目，對俄部分農產品配額取消等區域行業重大變化，尤其是旅游發展的整體事態對國際客運運輸產生正向拉動，有利于對出境游會產生正向拉動;隨著國有企業改革和國有資產整合力度的加大，有利于提高企業的經營規模和市場競爭能力;黑河市西部老城區改造項目實施，有利于提升黑河港現有國有土地開發利用價值;隨著大橋、索道的陸續開工建設，為黑河港經營國際公路客、貨運輸及調整結構、轉型發展帶來新的機遇。

在宋永明的辦公室有一幅黑河大橋的地圖，在大橋橋頭區他已經提前布局，并積極主動與黑河市各職能部門對接，爭取政府支持。在地圖上可以看到未來的黑河新港，港區占地面積30萬平方米，碼頭前沿4個千噸級泊位，后方是整齊的現代化的集裝箱存儲區和礦石、煤炭、大件、木材堆場以及糧食加工倉儲區，并且引入港區專用鐵路線。黑河新港將與黑龍江大橋黑河物流產業園區完全融為一體，成為我省對俄貿易不可或缺的主要水運通道。黑河新港的完美布局，使對俄開放橋頭堡的黑河形成了立體大交通的新格局。

助推“一帶一路”建設 履行國企的社會責任

黑河港在自身不斷前進發展壯大的同時，大力支持中俄經濟建設，助推國家“一帶一路”建設，在不斷完善港口基礎設施、上繳利稅的基礎上，為保證中俄貿易大通道的建設不遺余力地提供支持和幫助。

2018年夏黑龍江洪水，面對洪災，黑河港組織全體職工奮力抗洪。8月3日黑龍江黑河段江水漫過大黑河島客運碼頭，中俄國際候船大廳門前被迫壘起高40厘米左右的沙壩，黑河港上下嚴陣以待、日夜堅守，確保了中俄國際客運船舶不間斷安全運輸。8月4日，黑河港在輪渡碼頭上水嚴重，運輸被迫停運的情況下，為避免在港堆存貨物遭受水災，緊急調動在港所有作業機械，僅用兩天時間就將6船貨物緊急裝船避險，由于措施得力，保證了客貨無損，是沿黑龍江流域中俄通關口岸唯一始終保持通關的國際口岸。

中俄東線天然氣管道工程是中俄兩國領導人高度重視和俄東線天然氣管道工程是中俄兩國領導人高度重視和關注的全面加強能源建設合作伙伴關系、深化全面戰略合作伙伴關系、構建我國四大能源通道的重大工程。AGPP項目是俄羅斯天然氣工業公司為保證中俄天然氣供氣協議(東線)商品天然氣供應，并長期滿足東西伯利亞和遠東地區的內部需要所決定建設的項目。黑河港積極推進俄羅斯天然氣AGPP項目大件及普通貨物裝卸落地黑河港項目等“一帶一路”建設項目。宋永明帶領團隊南下北上，與中石油公司、北京華油公司、中遠物流公司等對接研究，向國際項目公司推出“中國方案”將項目物資引到黑河，與俄羅斯港口公司研究大件貨物裝卸運輸工藝，并新購置兩臺固定式門機、降噸啟用舊門機，主動為項目工程提供便利的氣墊船運輸工具和大型的吊裝設備，黑河港廣大職工為完成世界上難度最高的盾道工程提供了全力支持和交通保障，并以優質、高效、便捷的服務受到中石油施工單位的高度贊譽。

作為對俄運輸主力的黑河港長期以來一直致力于界江水上交通暢通和促進地方經濟發展，不斷加強與俄羅斯航運企業的溝通、互訪，在港口裝卸、水上和應急救助等方面與俄方海事部門有著深層次的合作與交流。近年來，隨著中俄黑河黑龍江公路大橋、中俄東線天然氣管道水下盾構工程相繼開工，界河航運安全、人員救助及水域環境保護等方面的要求也越來越高。黑河港多次參與中俄海事部門舉行的中俄界河應急聯合演習，憑借高超的技藝，贏得中俄雙方各部門的高度贊譽，同時也鍛煉和檢驗了應對突發事件的應急協作能力，為保障黑龍江航行安全積累了寶貴的經驗。參與優化整頓口岸營商環境建設，在增加優化基礎設備設施、提高窗口崗位服務、優化進出境客貨運價格、每年免費運送社會團體進出境3000人次以上等方面做出了積極地貢獻。為構建便捷、開放、和諧、美麗的黑河提供了有力的支持，更進一步地推進了中俄界河命運共同體的建設，履行了作為國有企業的社會責任。

習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團的審議時曾囑咐“全面振興決心不能動搖，工作不能松勁”。黑河港務局有限公司今天取得的成績，取決于集團以孫雪飛同志為引導的新的領導班子的正確帶領，也是黑河港領導班子堅強有力、卓越奮發的實踐成果。隨著黑龍江水運市場和運輸方式的轉變，黑河港也將面臨更嚴峻的挑戰，未來宋永明及其團隊將繼續帶領職工堅定企業發展信心，直面挑戰，勇于奮進，走出黑河港持續健康創新發展的新道路，為黑龍江省全面振興貢獻力量。